四川省人民政府辦公廳關于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的指導意見
川辦發(fā)〔2018〕92號
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：
為貫徹落實《中共四川省委四川省人民政府關于實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略推動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》《中共四川省委四川省人民政府關于加快構建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，引導各地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成支撐“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)省政府同意，制定本指導意見。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十一屆三次全會部署和國家在川重大產(chǎn)業(yè)布局安排，聚焦“5+1”產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，加快建設先進制造業(yè)基地和先進制造業(yè)集群，構建具有四川特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造支撐“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
（二）基本原則。
整體規(guī)劃、突出重點。落實“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，立足全省整體發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)，圍繞推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，科學謀劃產(chǎn)業(yè)主攻方向和突破重點，著力升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、人才支撐、交通區(qū)位、環(huán)境容量等條件，突出比較優(yōu)勢，堅持有所為有所不為，準確定位區(qū)域發(fā)展重點，強化產(chǎn)業(yè)鏈分工配套和區(qū)域協(xié)同，培育各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟板塊。
優(yōu)化存量、做大增量。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線、智能制造、綠色制造，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力。積極順應科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，前瞻謀劃布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育新優(yōu)勢新動能。
擴大開放、深化合作。堅持“四向拓展、全域開放”，深度融入“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部開發(fā)開放等國家戰(zhàn)略，積極參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工合作，充分對接先進生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)開放合作水平。
二、重點任務
（三）支撐“5+1”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，引導各地加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化，強化區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，發(fā)展壯大電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工等5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)，重點培育新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、軌道交通、動力及儲能電池等具有核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，構建特色鮮明、布局集中、配套完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（四）推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。依托國家級園區(qū)、省級園區(qū)、國家新型工業(yè)化示范基地，著力打造新一代信息技術、高端裝備制造、優(yōu)質(zhì)白酒、釩鈦新材料四大世界級產(chǎn)業(yè)集群，培育國內(nèi)領先的集成電路、新型顯示、信息安全、航空航天、清潔發(fā)電設備、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、軌道交通、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群，打造成都、綿陽、德陽、宜賓、瀘州、內(nèi)江、眉山、雅安等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
（五）促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。立足軍工、農(nóng)業(yè)和清潔能源等優(yōu)勢，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持核能裝備與核技術應用、航空整機、航空發(fā)動機、航天及衛(wèi)星應用、軍工電子裝備、信息安全、集成電路、高端材料、大數(shù)據(jù)及人工智能、無人機等優(yōu)勢領域軍民融合深度發(fā)展，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)；支持發(fā)展各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，優(yōu)先發(fā)展名優(yōu)白酒、肉食品、糧油、紡織服裝、煙草、茶葉、中藥材等千億級產(chǎn)業(yè)，高水平建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)；支持能源富集地區(qū)加快發(fā)展綠色載能產(chǎn)業(yè)，建設水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
（六）推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。深入貫徹落實習近平總書記關于長江經(jīng)濟帶發(fā)展系列重要講話精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單；加快推進長江干流和主要支流產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)，嚴控新建石油化工、煤化工、涉磷、造紙、印染、制革等項目；積極穩(wěn)妥騰退化解落后過剩產(chǎn)能，認真落實化工污染整治任務，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。
三、布局導向
（七）成都市。圍繞建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，加快增強制造業(yè)核心競爭力，加快構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，增強對國際國內(nèi)高端資源的集聚集成和轉(zhuǎn)化能力。以重點產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為突破口，重點發(fā)展電子信息、裝備制造、先進材料、食品飲料產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，建設全國重要的先進制造業(yè)基地，打造世界級新一代信息技術、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和國內(nèi)領先的集成電路、新型顯示、航空航天、軌道交通、汽車、生物醫(yī)藥、新型材料等產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)和國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。
（八）環(huán)成都經(jīng)濟圈。圍繞與成都錯位互補、有機融合、一體發(fā)展，加快成都平原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化，推動成都部分產(chǎn)能向環(huán)成都經(jīng)濟圈疏解轉(zhuǎn)移，支持加強與成都產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，構建成德綿、成德資、成眉樂、成雅甘產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)。重點發(fā)展裝備制造、電子信息、食品飲料、先進材料產(chǎn)業(yè)，重點打造高端裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以及國內(nèi)領先的清潔發(fā)電設備、軌道交通裝備、核技術應用、生物醫(yī)藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)集群，加快建設全國重要的先進制造業(yè)基地。
德陽市。突出工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強高端裝備制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提升制造業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。重點發(fā)展高端裝備制造、先進材料、能源化工、電子信息、食品飲料產(chǎn)業(yè)，打造世界級重大裝備制造基地。
綿陽市。堅持創(chuàng)新驅(qū)動和軍民融合，突出高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，推進中國（綿陽）科技城超常規(guī)發(fā)展，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的試驗田、軍民融合創(chuàng)新的排頭兵和西部地區(qū)發(fā)展的增長極。重點發(fā)展電子信息、裝備制造、先進材料、食品飲料等產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，建設中國軍民融合典范城市、西部先進制造強市。
遂寧市。立足資源特點和區(qū)位優(yōu)勢，積極融入成渝城市群建設，加強與兩大中心城市對接配套，建設成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟強市。重點發(fā)展電子信息、食品飲料、能源化工、先進材料產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，建設成渝經(jīng)濟區(qū)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、鋰電新材料產(chǎn)業(yè)基地、精細化工產(chǎn)業(yè)基地、特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地。
樂山市。全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展，重點發(fā)展電子信息、先進材料、食品飲料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快冶金建材、鹽磷化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、國家老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，打造臨港產(chǎn)業(yè)、軍民融合、水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
雅安市。圍繞國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設，加快蘆山地震災后產(chǎn)業(yè)振興提升，建設綠色發(fā)展示范市。重點發(fā)展先進材料、裝備制造、食品飲料、電子信息等產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，建設水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、綠色生態(tài)（有機）農(nóng)產(chǎn)品加工基地。
眉山市。依托獨特區(qū)位和特色資源，加強與成都產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極推進天府新區(qū)眉山片區(qū)建設，建設環(huán)成都經(jīng)濟圈開放發(fā)展示范市、天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)核心協(xié)作區(qū)。重點發(fā)展電子信息、裝備制造、先進材料、能源化工等產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展泡菜調(diào)味品、乳制品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進制造業(yè)集聚和工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，建設特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。
資陽市。依托天府新區(qū)和天府國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設，積極推進與成都制造業(yè)一體化發(fā)展，建設成渝門戶樞紐型臨空新興城市。重點發(fā)展裝備制造、食品飲料、電子信息、先進材料等產(chǎn)業(yè)，建設機車商用車制造和出口基地、國際口腔裝備材料基地、臨空制造服務基地。
（九）川南經(jīng)濟區(qū)。積極融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟和通道經(jīng)濟，加快老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，加快川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設南向開放重要門戶和川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟中心，打造全省第二經(jīng)濟增長極。重點發(fā)展食品飲料、先進材料、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)，打造世界級白酒產(chǎn)業(yè)集群，培育國內(nèi)領先的食品飲料、節(jié)能環(huán)保裝備、智能終端、信息安全、工程機械、軌道交通、精細化工、新材料、通用航空和航空發(fā)動機研發(fā)制造等產(chǎn)業(yè)集群，建設全國頁巖氣生產(chǎn)基地。
自貢市。大力推進全國老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育新增長極。重點發(fā)展裝備制造、先進材料、電子信息、能源化工等產(chǎn)業(yè)，加快培育通用航空產(chǎn)業(yè)集群，建設國家新材料高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、國家節(jié)能環(huán)保裝備制造示范基地。
瀘州市。高質(zhì)量實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)，建設長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進制造業(yè)發(fā)展示范市、川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟區(qū)南部中心城市。重點發(fā)展食品飲料、電子信息、裝備制造、先進材料等產(chǎn)業(yè)，加快能源化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造“瀘州釀”白酒產(chǎn)區(qū)國際品牌和世界級白酒生產(chǎn)基地。
內(nèi)江市。加快融入成渝城市群發(fā)展，建設全國老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級示范城市、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地，建設成渝發(fā)展主軸重要節(jié)點城市和成渝特大城市功能配套服務中心。重點發(fā)展裝備制造、先進材料、食品飲料、電子信息等產(chǎn)業(yè)，建設成渝經(jīng)濟區(qū)汽車零部件和電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地、裝配式建筑生產(chǎn)基地。
宜賓市。突出長江上游區(qū)域中心城市和全國性綜合交通樞紐建設，積極參與長江經(jīng)濟帶世界級產(chǎn)業(yè)集群打造，堅持培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，重點發(fā)展食品飲料、電子信息、裝備制造、先進材料等產(chǎn)業(yè)，加快推動能源化工、輕紡、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精細化、高端化發(fā)展。打造世界級白酒生產(chǎn)基地，建設智能終端和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、綠色食品加工基地、竹產(chǎn)品加工基地。
（十）川東北經(jīng)濟區(qū)。建設東向北向出川綜合交通樞紐和川渝陜甘結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟中心，加快特色資源開發(fā)利用，積極創(chuàng)建國家天然氣綜合開發(fā)利用示范區(qū)。重點發(fā)展能源化工、食品飲料、裝備制造、先進材料產(chǎn)業(yè)，培育國內(nèi)領先的油氣化工、機械汽配、綠色食品、絲紡服裝、建材家居等產(chǎn)業(yè)集群，打造清潔能源化工基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，積極推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設。
廣元市。依托區(qū)域性綜合立體交通樞紐建設，加快新興產(chǎn)業(yè)培育，加強產(chǎn)業(yè)承接和聚集，建設川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡。重點發(fā)展食品飲料、先進材料、電子信息、建材家居等產(chǎn)業(yè)，打造川陜革命老區(qū)和秦巴山區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地，建設中國食品工業(yè)名城、西部重要的綠色食品基地和綠色家居產(chǎn)業(yè)基地。
南充市。充分發(fā)揮區(qū)域區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市和重要交通樞紐節(jié)點。重點發(fā)展裝備制造、能源化工、電子信息、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明的嘉陵江沿江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，建設新能源汽車基地、油氣化工基地、絲紡服裝設計研發(fā)生產(chǎn)基地。
廣安市。依托川渝合作示范區(qū)、國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作和布局協(xié)同，建設川渝合作示范城市。重點發(fā)展裝備制造、電子信息、先進材料、能源化工等產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展調(diào)味品、飲料等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。建設城市軌道交通產(chǎn)業(yè)基地、智能終端生產(chǎn)基地、玄武巖纖維材料基地、精細化工產(chǎn)業(yè)基地。
達州市。堅持資源深度開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深度融入成渝經(jīng)濟區(qū)建設，建設東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市。重點發(fā)展能源化工、先進材料、裝備制造、食品飲料等產(chǎn)業(yè)，加快培育天然氣化工產(chǎn)業(yè)集群，打造天然氣綜合開發(fā)利用示范基地、玄武巖纖維、微玻璃纖維和鋰鉀綜合開發(fā)研發(fā)生產(chǎn)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。
巴中市。立足國家秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅以及川陜革命老區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，以綠色生態(tài)資源為依托，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構，強化綠色引領，建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范城市。重點發(fā)展食品飲料、先進材料等產(chǎn)業(yè)，建設綠色食品飲料基地、石墨新材料基地。
（十一）攀西經(jīng)濟區(qū)。圍繞國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設，依托礦產(chǎn)、水能和光熱資源優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟，大力發(fā)展先進材料、能源化工、食品飲料產(chǎn)業(yè)，培育世界級釩鈦材料產(chǎn)業(yè)集群。加強戰(zhàn)略資源綜合利用核心技術攻關，創(chuàng)建釩鈦新材料國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
攀枝花市。深入推進攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、老工業(yè)基地調(diào)整改造示范區(qū)和四川向南開放門戶建設，著力提升資源創(chuàng)新開發(fā)利用水平，建設川西南、滇西北區(qū)域中心城市。重點發(fā)展先進材料、能源化工、食品飲料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，開拓“康養(yǎng)+工業(yè)”領域，發(fā)展工業(yè)旅游，建設水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地。
涼山州。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快釩鈦、稀土、水和風光等資源開發(fā)利用，重點發(fā)展先進材料、能源化工、食品飲料等產(chǎn)業(yè)，提高資源綜合開發(fā)利用水平，打造我國重要的稀土研發(fā)制造基地，建設特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
（十二）川西北生態(tài)示范區(qū)。圍繞國家生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建，突出生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，因地制宜發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，重點發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、民族特色產(chǎn)品等綠色產(chǎn)業(yè)。開展清潔能源綠色轉(zhuǎn)化試點示范，打造國家級清潔能源產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地，加快培育民族工藝品、藏藥產(chǎn)業(yè)集群。
阿壩州。深入推進九寨溝地震災后產(chǎn)業(yè)恢復提升，堅持走綠色生態(tài)發(fā)展道路，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，重點發(fā)展清潔能源、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、民族工藝品等綠色產(chǎn)業(yè)，建設特色生態(tài)產(chǎn)品基地。高水平建設“飛地園區(qū)”，發(fā)展鋰電池材料和新型鋰系合金材料等產(chǎn)業(yè)。
甘孜州。挖掘特色資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，重點發(fā)展清潔能源、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、民族工藝品等綠色產(chǎn)業(yè)，建設高原特色農(nóng)特產(chǎn)品加工基地、藏藥產(chǎn)業(yè)化基地。建設水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，因地制宜發(fā)展大數(shù)據(jù)等綠色載能產(chǎn)業(yè)。加快甘眉、成甘等“飛地園區(qū)”建設。
四、推進措施
（十三）優(yōu)先納入省重點項目支持。符合布局優(yōu)化要求并滿足《四川省重點項目管理辦法》條件的重大產(chǎn)業(yè)項目，按程序優(yōu)先列入省重點項目計劃名單，享受省重點項目審批服務、協(xié)調(diào)調(diào)度、要素保障等方面支持。
（十四）實施差別化土地使用政策。符合布局優(yōu)化要求的省重點項目，新增建設用地計劃按規(guī)定實行分級負責制和梯度保障機制，省級重點推進項目所需用地計劃在省預留的土地利用年度計劃中安排70%，地方配套30%。其他符合布局要求的項目原則上由項目所在市(州)、縣(市、區(qū))人民政府負責保障，所需新增建設用地計劃在省下達的土地利用年度計劃中優(yōu)先安排。
（十五）實施精準招商。實施重大項目落地省級會商預審制度，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化。堅持重點產(chǎn)業(yè)布局導向，圍繞產(chǎn)業(yè)集群培育和區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，根據(jù)“分層分類、定向定點”要求，補齊重點產(chǎn)業(yè)鏈條短板，強化重點產(chǎn)業(yè)配套，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)成鏈、集群招商。
（十六）加大財政金融支持。鼓勵省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金投資符合布局導向的重點產(chǎn)業(yè)項目。各類用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政性資金重點支持符合布局優(yōu)化要求的項目。積極引導金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式，支持符合布局要求的產(chǎn)業(yè)項目建設。鼓勵社會資本優(yōu)先投向符合布局優(yōu)化要求的產(chǎn)業(yè)項目。
（十七）落實工作責任。省直各部門要強化上下聯(lián)動和部門協(xié)同，合力推動各項布局優(yōu)化政策的實施。各地要結(jié)合本地實際，抓好政策制定、產(chǎn)業(yè)準入、投資促進、項目落地建設等工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作需要，定期對區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局引導目錄進行修訂。
四川省人民政府辦公廳
2018年12月12日
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